南阳刑事辩护律师

　　一、修改背景和主要过程

　　进入新世纪以来，随着我国经济社会的快速发展，知识产权成为提高我国自主创新能力、建设创新型国家的重要支撑。加强知识产权保护、提高自主创新能力，成为贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的内在要求。党中央和国务院高度重视和关心知识产权保护工作，党和国家领导人多次在相关场合指出，要加强知识产权保护，加大知识产权执法力度。

　　2011年11月13日，国务院下发《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，指出打击侵权和假冒伪劣是一项长期、复杂、艰巨的任务，要建立健全长效机制，研究修订相关法律法规和规章，加大惩处力度，为依法有效打击侵权和假冒伪劣行为提供有力法制保障。

　　为了落实前述要求，国家知识产权局从2011年11月开始启动了修改《中华人民共和国专利法》(以下简称专利法)的准备工作。经各方努力，专利法的修改列入了国务院2012年立法工作计划。

　　2012年2月，国家知识产权局召开局长办公会，研究专利法的修改工作，讨论通过了修改工作方案，确定了修改工作指导思想以及加大保护力度的重点修改内容。此后，国家知识产权局相关部门根据分工开展了实地调研、讨论等系列工作。2月下旬，国家知识产权局贺化副局长带领条法司、专利管理司等部门的负责同志赴杭州和温州召开专利法修改调研会。浙江省内各产业领域的数十家企业代表，浙江省知识产权局以及杭州、温州、嘉兴和义乌等市的执法人员，行业协会、代理机构负责人和高校专家等参加了调研会。参会代表反映了专利维权取证难、周期长、成本高、赔偿低等突出问题。此外，国家知识产权局管理司等相关部门还赴深圳、镇江等地进行实地调研，其他省(区、市)知识产权局也按照要求组织了本地的调研工作。调研结束后，汇总形成了30个省份的调研情况与典型案例。调研反映，30%的专利权人遇到了侵权纠纷，其中仅有10%的权利人采取维权措施，很多权利人因为专利权难以得到保护已经丧失了对专利制度的信心。同时，国家知识产权局条法司在各部门调研和讨论的基础上，组织相关部门人员多次召开会议，讨论形成专利法修改建议和说明稿。

　　5月中旬，国家知识产权局再次召开局长办公会，听取专利法修改工作进展情况的报告，明确了相关工作思路。此后，国家知识产权局条法司与相关部门就专利法修改建议及说明进行了反复沟通，形成了征求意见稿提请局务会议审议。6月中旬，国家知识产权局局长田力普主持召开局务会议，进一步明确了本次专利法修改以“加强专利保护、加大执法力度”为核心内容，审议并原则通过了征求意见稿及其说明。